En 10 meses de 2011 fueron casi 6 mil gastos observados por más de 16,5 millones de dólares
Con fecha 15/02/2012 el Tribunal de Cuentas de la República ratificó las observaciones formuladas por el contador delegado en la Intendencia de Salto.
El contenido de la resolución del Tribunal tiene que ver con reiteraciones de gasto efectuados en el mes de noviembre de 2011.
En dicha oportunidad se observaron 1.320 gastos por la suma de $ 90:546.900. Estas observaciones son habituales en las Intendencias Municipales, y en el caso de Salto en el correr del año 2011 han sumado casi 6 mil gastos por un monto superior a los 328 millones de pesos (unos 16,5 millones de dólares).
79 MILLONES DE PESOS
GASTADOS SIN CRÉDITO DISPONIBLE
Para el caso de las observaciones del mes de noviembre de 2011, los últimos informados por el Tribunal, del total de 1.320 gastos observados, 1.121 son por incumplimiento del artículo 15º del TOCAF, 4 del artículo 33, 40 del artículo 40, 72 del artículo 33 y 40, y 1 incumplimiento del artículo 32 de la ley 11.923.
El artículo 15 establece que “no podrán comprometerse gastos de funcionamiento o de inversiones sin que exista crédito disponible”, es decir, no se puede gastar dinero por encima de las previsiones contables. En este sentido, las observaciones formuladas en noviembre de 2011 son 1.121 por una suma de 79:138.976.
UNOS 350 MIL PESOS
SIN LICITAR
El artículo 33 establece que “todo contrato se celebrará mediante el procedimiento de la licitación pública, cuando del mismo se deriven gastos de funcionamiento de inversión o salidas para el Estado y por remate o licitación pública cuando se deriven entradas o recursos”. En este caso fueron formuladas 4 observaciones por $ 352.029.
CASI 6 MILLONES DE
PESOS EN COMPRAS
FRACCIONADAS
El Tribunal de Cuentas también formuló observaciones por el incumplimiento del artículo 40 del TOCAF, que dispone que “los ordenadores de gastos adoptarán las medidas necesarias para contratar los suministros o servicios por grupos de artículos o servicios del mismo ramo o comercio”. Sin perjuicio”los ordenadores, bajo su responsabilidad, podrán fraccionar las compras dejando expresa constancia de su fundamento y de su conveniencia para el servicio”. Para el caso, el Tribunal de Cuentas realizó 40 observaciones del gasto por $ 5:855.322.
5 MILLONES POR NO
LICITAR Y COMPRAR
FRACCIONADO A LA VEZ
Pero el Tribunal observó también 72 gastos por el incumplimiento de los artículos 33 y 40 en conjunto, es decir, por no licitar y fraccionar las compras. El monto de estas observaciones asciende a $ 5:187.073
TRABAJAR EN DOS
EMPLEOS PÚBLICOS
A LA VEZ
La última observación formulada por la suma de $ 13.500 es por el incumplimiento del artículo 32 de la ley 11.923. Dicha norma establece que
“ninguna persona podrá ocupar a la vez dos empleos públicos rentados ni percibir más de una remuneración con cargo a fondos públicos ya dependan de la Administración Nacional, ya de la Municipal, ya de los Entes Autónomos o Servicios Descentralizados u otros servicios de naturaleza estatal creados por ley, ya de una y otros, quedando en consecuencia prohibida la acumulación de sueldos”.
NO SE LEVANTAN
LAS OBSERVACIONES
Si bien las resoluciones municipales que ordenaron los gastos observados son fundamentadas, el Tribunal entiende que dichos fundamentos “no ameritan el levantamiento de las observaciones”.
HISTORIA REPETIDA
La actual Administración departamental ha recibido varias resoluciones del órgano constitucional de contralor que observan gastos ordenados. Desde estas mismas páginas se ha informado en alguna ocasión. Repasando algunas de las resoluciones del año 2011 se puede apreciar que en total han sido casi 6 mil las observaciones formuladas por el Tribunal en lo que va de febrero a noviembre del año pasado, sumando un monto de 328.451.647 de pesos. Esos 328 millones de pesos equivaldrían a más de 16,5 millones de dólares de gastos observados en 10 meses del año 2011 (calculado a un dólar equivalente a $ 19,65).
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Con fecha 15/02/2012 el Tribunal de Cuentas de la República ratificó las observaciones formuladas por el contador delegado en la Intendencia de Salto.
El contenido de la resolución del Tribunal tiene que ver con reiteraciones de gasto efectuados en el mes de noviembre de 2011.
En dicha oportunidad se observaron 1.320 gastos por la suma de $ 90:546.900. Estas observaciones son habituales en las Intendencias Municipales, y en el caso de Salto en el correr del año 2011 han sumado casi 6 mil gastos por un monto superior a los 328 millones de pesos (unos 16,5 millones de dólares).
79 MILLONES DE PESOS
GASTADOS SIN CRÉDITO DISPONIBLE
Para el caso de las observaciones del mes de noviembre de 2011, los últimos informados por el Tribunal, del total de 1.320 gastos observados, 1.121 son por incumplimiento del artículo 15º del TOCAF, 4 del artículo 33, 40 del artículo 40, 72 del artículo 33 y 40, y 1 incumplimiento del artículo 32 de la ley 11.923.
El artículo 15 establece que “no podrán comprometerse gastos de funcionamiento o de inversiones sin que exista crédito disponible”, es decir, no se puede gastar dinero por encima de las previsiones contables. En este sentido, las observaciones formuladas en noviembre de 2011 son 1.121 por una suma de 79:138.976.
UNOS 350 MIL PESOS
SIN LICITAR
El artículo 33 establece que “todo contrato se celebrará mediante el procedimiento de la licitación pública, cuando del mismo se deriven gastos de funcionamiento de inversión o salidas para el Estado y por remate o licitación pública cuando se deriven entradas o recursos”. En este caso fueron formuladas 4 observaciones por $ 352.029.
CASI 6 MILLONES DE
PESOS EN COMPRAS
FRACCIONADAS
El Tribunal de Cuentas también formuló observaciones por el incumplimiento del artículo 40 del TOCAF, que dispone que “los ordenadores de gastos adoptarán las medidas necesarias para contratar los suministros o servicios por grupos de artículos o servicios del mismo ramo o comercio”. Sin perjuicio”los ordenadores, bajo su responsabilidad, podrán fraccionar las compras dejando expresa constancia de su fundamento y de su conveniencia para el servicio”. Para el caso, el Tribunal de Cuentas realizó 40 observaciones del gasto por $ 5:855.322.
5 MILLONES POR NO
LICITAR Y COMPRAR
FRACCIONADO A LA VEZ
Pero el Tribunal observó también 72 gastos por el incumplimiento de los artículos 33 y 40 en conjunto, es decir, por no licitar y fraccionar las compras. El monto de estas observaciones asciende a $ 5:187.073
TRABAJAR EN DOS
EMPLEOS PÚBLICOS
A LA VEZ
La última observación formulada por la suma de $ 13.500 es por el incumplimiento del artículo 32 de la ley 11.923. Dicha norma establece que
“ninguna persona podrá ocupar a la vez dos empleos públicos rentados ni percibir más de una remuneración con cargo a fondos públicos ya dependan de la Administración Nacional, ya de la Municipal, ya de los Entes Autónomos o Servicios Descentralizados u otros servicios de naturaleza estatal creados por ley, ya de una y otros, quedando en consecuencia prohibida la acumulación de sueldos”.
NO SE LEVANTAN
LAS OBSERVACIONES
Si bien las resoluciones municipales que ordenaron los gastos observados son fundamentadas, el Tribunal entiende que dichos fundamentos “no ameritan el levantamiento de las observaciones”.
HISTORIA REPETIDA
La actual Administración departamental ha recibido varias resoluciones del órgano constitucional de contralor que observan gastos ordenados. Desde estas mismas páginas se ha informado en alguna ocasión. Repasando algunas de las resoluciones del año 2011 se puede apreciar que en total han sido casi 6 mil las observaciones formuladas por el Tribunal en lo que va de febrero a noviembre del año pasado, sumando un monto de 328.451.647 de pesos. Esos 328 millones de pesos equivaldrían a más de 16,5 millones de dólares de gastos observados en 10 meses del año 2011 (calculado a un dólar equivalente a $ 19,65).
Fuente: Diario El Pueblo digital
Noticia relacionada anterior: 25/03/10
Pablo Duvós: “Salto tiene un muy alto porcentaje del turismo interno” y también se incrementa el turismo extranjero
http://www.diarioelpueblo.com.uy
El Presidente de la Comisión de Turismo Pablo Duvós anunció que las perspectivas para la inminente Semana de Turismo son muy positivas, y en este momento ya se tiene asegurado un ochenta por ciento de ocupación.
“Pensamos que va a ser una muy buena semana porque los niveles de reservas son muy importantes; estamos hablando de arriba del ochenta por ciento”.
Inclusive las reservas se confirman mediante señas, lo que señala en este caso que se va a llegar fácilmente al cien por ciento de ocupación.
Se espera una fuerte presencia del turismo interno, con menor presencia de argentinos a causa de la diferencia de cambio (desfavorable en este sentido).
Los días más fuertes serán los jueves, viernes y sábados.
“Salto tiene un muy alto porcentaje del turismo interno, se nutre en un porcentaje muy alto. Aumenta el turismo extranjero en los hoteles de categoría.
El resto es mayoritariamente turismo argentino y brasileño” – indicó el entrevistado.
BAJA CON RESPECTO
AL VERANO DEL 2009
En el período estival 2010 se registró una baja del 7% con respecto al 2009, de acuerdo a los datos proporcionados por los operadores turísticos.
La información determinó que la ocupación fue relativamente menor; la baja se registró en los alojamientos en termas en el período enero – febrero, si bien no hay un relevamiento de todos los operadores.
Ello no implicó que la movida turística no fuera favorable en el verano.
En cuanto al consumo integral del turista, Duvós aseguró que no existe un método que permita tener los datos precisos.
No obstante sobre ese tema se está haciendo hincapié en una mayor profesionalización, mediante convenios con la Universidad Católica que nos brinde indicadores a fin de obtener una información científica, de un mayor número de empresas vinculadas al rubro.
De esa manera se puede tener una referencia de la real evolución del turismo.
LOS CIRCUITOS
TURÍSTICOS
Con respecto a los circuitos turísticos no se trabaja en forma establecida.
Egresados de la Licenciatura Binacional de Turismo han ofrecido circuitos turísticos que generalmente se desarrollan en las épocas pico, pues no es fácil aún mantenerlos en el tiempo.
“Hay varios interesantes circuitos que están bien diseñados, dentro de la propuesta turística salteña” – aseguró el presidente de la Comisión de Turismo.
Se concretó el Proyecto Cluster, que propuso la confección de una guía turística que hasta el momento no existía en el departamento; un tema que el sector venía tratando de que se lograra.
Allí se agrupan los servicios, circuitos, zonas de interés turístico, museos, horarios; toda la información que debe manejar un turista; la idea es que todos los operadores la tengan en su poder.
El circuito que funciona todo el año y en forma gratuita es la visita a la presa de Salto Grande.
La diferencia entre los hoteles de ciudad a los de termas es que los primeros suelen recibir al denominado “turista de trabajo” (el viajero).
El turismo de ocio es el que procura el descanso y la diversión, buscando conocer un lugar diferente, que es lo que sucede con termas.
Los hoteles de ciudad, por consiguiente trabaja en un porcentaje cercano al 70% con gente que viene a trabajar a Salto.
Turismo responsable: “El cambio tiene que venir de la propia industria”
El presente y futuro del turismo responsable ha sido el tema central de la jornada celebrada en el CaixaForum de Palma, en la que cuatro expertos en la materia analizaron aspectos clave como su comercialización, su relación con las nuevas tecnologías y la necesidad de crear una normativa.
Xavier Font, del Centro Internacional para el Turismo Responsable de Reino Unido; Carles Tudurí, de la ONG Turismo Justo; David Díaz, ex miembro de UNCTAD, agencia de las Naciones Unidas; y Salvador Palomo, experto independiente fueron los ponentes de una jornada en la que se desgranó la situación de un turismo que trata de potenciar los beneficios y reducir los efectos negativos que puede tener la actividad turística en los países en vías de desarrollo.
Un cambio que tendrá que venir de dentro
Carles Tudurí fue el encargado de abrir la sesión, hablando de que en los últimos 10 ó 15 años ha surgido un nuevo turismo responsable, que si bien no ha sustituido al tradicional, sí satisface las necesidades de un segmento de consumidores. Éste nuevo tipo de turista viaja “no para cambiar de escenario, sino para tener experiencias”, y es en este ámbito donde se enmarca el turismo sostenible.
El turismo responsable se basa en una nueva distribución de los beneficios.Como turismo justo se entiende "una nueva forma de direccionar las relaciones de mercado y de distribución de beneficios, en el que los productores intentan mejorar las condiciones sociales". Según Tudurí, el cambio tiene que surgir de la misma industria, dando pequeños pasos que se traduzcan en grandes beneficios en los destinos.
La industria da los primeros pasos
Xavier Font, por su parte, analizó la promoción de productos de turismo responsable. En su intervención comentó que la visión generalizada es que las acciones responsables, “no venden”, aunque citó algunos ejemplos de acciones ya puestas en marcha que están generando beneficios, como el de TUI UK e Irlanda, Sol Meliá o Green Tourism Business.
Por otro lado, señaló que en el Reino Unido es ya un prerrequisito que las cadenas hoteleras se certifiquen para ser considerados por las multinacionales, mientras que los agentes de viajes necesitan la ISO 14001 para entrar en los procesos de preselección.
Necesidad de una normativa
La intervención de David Díaz hizo hincapié en la importancia de que se marquen normas a nivel internacional sobre turismo responsable, así como de que se definan una serie de derechos y normativas que ahora no existen.
Según Díaz, algunos organismos internacionales como la OMT han intentado hacer avances, aunque “no han hecho lo suficiente. El experto insistió en que “la política tiene que denunciar y castigar las prácticas ilegales que se realicen en los países de destino como si fueran en el suyo propio. Hay que crear una lista negra de países en los que se está violando los postulados del turismo responsable”.
Una oportunidad en la Web 2.0
Finalmente, Salvador Palomo analizó el papel de las nuevas tecnologías para promocionar los productos turísticos responsables. En este sentido, manifestó que éstas son muy importantes ya que el principal cliente del turismo responsable es el viajero independiente o el pequeño grupo, es decir los que más utilizan Internet para comprar sus viajes.
Por ello, a la hora de promocionar el turismo justo cobra gran importancia el posicionamiento en buscadores (aunque las pequeños actores no puedan competir con los grandes en este ámbito) y los portales multimedia y sectoriales, como Trypadvisor.
Por otro lado, Palomo recomendó abandonar idea de Web 1.0 y pasar a la 2.0 para promocionar este tipo de turismo, así como utilizar el potencial de los blogs, que permiten crear una red de intereses e intercambio, ya que el viajero independiente determina en gran parte su decisión de compra en base a 2.0.
Isabel Martín (actualidad@hosteltur.com)
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